Après le confinement, la renaissance?

Ces deux allégories représentent le même territoire, mais sous deux jours différents. D’un côté, l’effondrement de la biodiversité, les ravages sur la nature et le danger permanent, qui suscitent un sur-équipement du voyageur, qu’on imagine aujourd’hui réfugié dans son 4x4, de peur de prendre le bus ou le métro. On voit la ville silencieuse, en ruine, plus un commerce n’est ouvert en dehors de celui de l’armurier. On voit la violence faite aux femmes, les attouchements sur enfants, et on est dominé par un pouvoir tyrannique autour duquel se tient le bal des vices et des principes de division, de luxure et d’injustice.

Ce monde-là, c’est celui de la Covid19, celui qui subit les effets du mauvais gouvernement, qui n’a pas su enrayer la destruction de la biodiversité, des habitats d’espèces sauvages, de leur prédation qui ont été à la source de la zoonose et de la propagation humaine du virus. Ce monde est celui du chacun pour soi, qui a supposé que le virus resterait cantonné hors de nos frontières et qui n’a pas su mettre en place les mesures préventives à temps. Cette représentation nous aide ainsi à voir à quel point il est erroné de dire que nous « sommes en guerre contre le virus ». Le virus fait partie du vivant, et la masse totale des virus sur terre excède de loin la masse totale des humains. Ce qui est en cause c’est notre prédation, notre incurie, notre propension à détruire et à creuser les inégalités, notre incapacité à agir résolument sur des alertes fondées sur des données scientifiques.

De l’autre, un monde résilient, qui coopère, collabore, bâtit, entretient, nourrit, répare, prépare l’avenir, gère ses ressources, soigne les plus faibles et « protège chacun des malheurs », comme le proclame la figure allégorique de Securitas, au centre de la composition. C’est un monde interconnecté, dans lequel on situe et on relie grandes et petites villes, territoires ruraux comme métropolitains, des zones littorales comme des zones montagneuses, qui se savent en contact les uns avec les autres. Cette pandémie a montré à quel point nous étions unis par la géographie et la biologie, confirmant ainsi « l’hypothèse Gaïa » de James Lovelock. Nous ne jouons que les vecteurs d’accélération avec nos avions et nos échanges mondialisés.

Basculons d’un monde vers l’autre.

Il nous faut pour cela nous organiser autrement, cesser de mettre des rustines sur une organisation vérolée de l’intérieur, fondée sur des principes destructeurs et suicidaires, consacrer plutôt notre énergie à une construction pérenne, une construction qui s’organise autour des données biologiques et climatiques, qui accepte la finitude des ressources et planifie leur usage équitable, qui choisit la coopération et la solidarité comme moteurs, bref, une construction qui « fait du bien », qui crée du « bien-être » et non pas des points de PIB.

Si nous faisons aujourd’hui le constat de la vivacité et de l’intensité des appels à basculer vers ce monde d’après, et que nous prenons en même temps la mesure du chemin qui nous reste à parcourir, comment pouvons-nous y parvenir ?

C’est en effet une nouvelle étape qui s’ouvre, ainsi qu’en témoignent les initiatives comme le « Jour d’après », « Notre nouvelle vie », « Demain est près de chez vous », « Et après ? », « reCOVery », « Comment inventer tous ensemble le monde d’après ? »[1]. Ces initiatives ne sont pas les seules, loin s’en faut, elles font également écho aux 50 propositions de la Convention Citoyenne pour le Climat, au questionnaire de Bruno Latour sur les gestes barrières, à « Et Si ? » d’Alternatiba, à la Meute d’Amour et son #AcademieDuMondeDApres, à la campagne #LeTempsEstVenu de Nicolas Hulot et de sa fondation, à la mobilisation #NousLesPremiers tout comme à la consultation lancée par France Stratégie, le cercle de l’économie inclusive d’Emmanuel Faber, aux appels des Dirigeants Responsables de l’Ouest, du Réseau Entreprendre, du CJD ou bien à la consultation que le Shift Project vient d’ouvrir. Et encore, il ne s’agit là que d’initiatives françaises , auxquelles il faut ajouter de très nombreuses autres pistes à l’échelle européenne comme la Green Recovery Alliance coordonnée par Pascal Canfin ou la Rapid Transition Alliance lancée par Andrew Simms, sans parler du One Planet Lab qui pourrait reprendre du service dans ce nouveau contexte.

Prenons un instant pour constater que ces tribunes, ces forums, ces cercles, ces initiatives forment un tout plutôt cohérent, tourné vers un but commun, ce qui est rassurant et nous donne, collectivement le sentiment de peser significativement dans le débat d’idées et de pouvoir devenir le nouveau référentiel, le nouveau socle sur lequel sera construit le fameux « monde d’après ».

Unissons nos forces, partageons-nous les missions et les tâches, faisons converger nos efforts, ne réinventons pas l’eau chaude ! Cela suppose un apprentissage de la collaboration et un décloisonnement. Il est frappant de voir que chaque initiative précitée représente un « groupe social » bien distinct, regroupant une, voire deux catégories d’acteurs. Le One Planet Lab avait été fondé sur l’hypothèse d’une collaboration multi-acteurs, et serait peut-être l’exception qui confirme la règle, mais il faudrait pour cela un nouveau mandat, un nouveau cap, de nouveaux moyens.

Nous pourrions alors envisager de gagner les arbitrages que nous perdons encore les uns après les autres. La liste est déjà longue : extension massive des déchets d’emballage et des équipements à usage unique (notamment les masques !), à défaut d’avoir mis en place des procédures sanitaires ET environnementales, conçues pour le ré-emploi et la préservation des ressources, réouverture des magasins de la fast fashion, mais pas des parcs et jardins, réouverture des usines automobiles, notamment diesel sans contrepartie, prêts massifs à l’industrie aéronautique et queues de cerises pour le vélo, pulvérisation chimiques mais interdiction du wwoofing (bénévolat à la ferme, sur des fermes biologiques), dérogations préfectorales sur la réglementation environnementale et maintenant, pour couronner le tout, il serait question d’augmenter la durée du temps de travail.

Il s’agit donc de s’organiser de se parler, de tisser des liens et de construire des ponts entre les organisations, partis, citoyens, entreprises ou élus qui se mobilisent. Des signes émergent dans ce sens, notamment #NousLesPremiers, la plate-forme politique « construisons l’avenir », le réseau de députés « accélérons ». Mais il reste beaucoup à faire.

Choisissons des mesures d’urgence qui vont peser dès maintenant quand nous nous déconfinons, et ce sur les 12 mois à venir. #TousEnSelle! Mobilisons-nous dès maintenant pour le vélo, voyons-le comme un geste barrière, et traitons-le avec la même énergie que la distribution des masques. Le vélo réduit la saturation des transports collectifs sans augmenter la circulation automobile et sans émettre de particules fines, facteurs de risques dans le contexte de la pandémie. Réduisons la vitesse en adoptant des limites de 30km/h partout en ville, voire 20km/h dans les rues les plus étroites, dans lesquelles les trottoirs font moins de deux mètres de large, ne garantissant pas la possibilité aux piétons de se croiser sans risquer de se contaminer. Peut-être faudra-t-il, dans l’urgence, installer des chicanes ou faire circuler des « régulateurs de vitesse », déployer des « vélobus » qui permettront à des cyclistes de se regrouper à horaires fixes sur des trajets de transports en commun, avec un dispositif pour ouvrir et fermer le cortège, lui permettre de prendre toute la largeur de la voirie, ralentissant d’autant les voitures qui devront adapter leur vitesse.

Préparons le coup d’après, à horizon 1-5 ans, qui permettra de construire l’infrastructure de proximité, qui permettra aux citadins d’avoir accès aux produits et services du quotidien sans devoir se déplacer sur de longues distances, donc sans dépendre d’un moyen de transport motorisé. Cette infrastructure de proximité est un chantier de reconstruction encore difficile à baliser, chiffrer, définir, tant il est malaisé de programmer l’évolution des lieux de travail : pourrons-nous retourner travailler dans des immeubles de bureau, dans de grandes usines ou des plateaux open space ? Au contraire, sommes-nous condamnés à vivre à long terme avec la menace virale, et devons-nous anticiper un réaménagement des espaces publics, dans un maillage diffus, partageant ainsi les espaces « domestiques », réservés à la vie familiale, et les espaces « productifs », pouvant accueillir des postes de télétravail, des petites usines ou équipements de production décentralisée ?

Anticipons enfin les conséquences de ces usages, qui se seront généralisés en cinq ans et programmons sur 5-10 ans une évolution en profondeur du tissu urbain, au-delà des équipements éphémères, mobiles ou expérimentaux. A cette échelle de temps, prévoyons d’aménager autrement les garages : ceux-ci seront d’autant moins utiles que les usages se seront reportés de la voiture vers le vélo ; il sera alors possible de recréer le réseau de petits commerces de proximité qui nous font aujourd’hui défaut et qui sont les piliers d’une économie relocalisée, sobre et solidaire. A cette échelle de temps, nous pouvons nous fixer l’objectif d’avoir transformé l’intégralité du stock de véhicules thermiques (plus de 37 millions en circulation actuellement), soit en véhicules « rétrofittés », profitant de leur récente autorisation, soit en véhicules démantelés et ré-assemblés de manière modulaire, l’arrière train des uns devenant la remorque chargée de batteries pour prolonger l’autonomie des autres. 

Partager un tel calendrier est une condition nécessaire pour permettre aux contributions, forcément foisonnantes (et c’est tant mieux !) de faire système. Il n’est pas question ici de chercher une tutelle, un protocole unifiant et contrôlant les propositions, les actions de chacun. Il s’agit plutôt d’une méthode qui permet d’associer, de combiner, de compléter les initiatives, qui auront été conçues selon le même échéancier, et qui pourront d’autant mieux converger. C’est l’effet « Jeux Olympiques » : chacun se prépare pour un pic de performance à une date donnée, ce qui rythme en cascade les épreuves de sélection, et donc l’entraînement, la formation.

Il n’est pas ici question d’établir un catalogue, mais d’évoquer plusieurs familles de mesures. Commençons par nous donner de la marge de manœuvre budgétaire et financière. Nous risquerions autrement de sous-dimensionner l’endettement public, de peur de ne pas pouvoir rembourser, ou de le sur-dimensionner, et de déclencher une crise de confiance, renouvelant la crise de 2008. Plusieurs mesures ombrelles sont à envisager ici, notamment l’annulation des dettes souveraines par la Banque centrale européenne (BCE). Nous nous prêtons à nous-mêmes, allégeons ce fardeau.

Une autre option, plus durable me semble-t-il, consiste à injecter des liquidités dans l’économie, par cette même BCE, indexées sur la valorisation des tonnes de carbone EVITEES. C’est là l’application de la valeur tutélaire du carbone explicitée par le rapport Quinet . Nous pouvons alors décider d’injecter l’équivalent des émissions que nous avons prévu de réduire, dans le cadre de nos engagements climat : -25% de 2020 à 2025, et de nouveau -25% de 2025 à 2030, pour avoir ainsi divisé nos émissions par deux en 2030 par rapport à 1990. Ce levier est complémentaire (préférable ?) à l’annulation des dettes souveraines, et permet d’amorcer toute une économie de la décarbonation, parce que nous pouvons là décider de fixer un prix élevé pour les tonnes de carbone évitées : 1000€/tonne, soit 1€/kg, un montant que tout un chacun peut comprendre.

Il devient alors possible – et rentable – de fermer de grandes infrastructures carbonées, en commençant par les sites les plus fortement émetteurs, notamment les haut-fourneaux des aciéries ou les centrales à charbon. Une seule aciérie émet actuellement 13 millions de tonnes de CO2 par an. Fermer cette aciérie vaut ainsi 13 milliards d’euro-carbone (oui, il est nécessaire de flécher ces liquidités sur des comptes « euro-carbone », qui ne peuvent être utilisées qu’aux fins de la réduction effective des émissions, c’est un jeu d’écritures assez simple, que nous avons su activer dans les logiciels bancaires lors de l’introduction de l’euro). Si nous fixons une règle autorisant à imputer 5 voire 10 ans d’activité sur ce même calcul, pour prendre en compte la durée de vie de l’équipement, alors, nous parlons d’éviter 130 millions de tonnes de CO2 dans notre exemple, ce qui vaudrait alors 130 milliards d’euro-carbone. Un tel budget couvre sans aucune difficulté l’investissement permettant de basculer en aciérie 0 carbone (procédé Hybrit de Vattenfall ), de décommissionner et de dépolluer le site autant que de nécessaire, de financer la capacité de production solaire nécessaire à la production de l’hydrogène décarboné utilisé dans ce processus, et de financer, en outre, la requalification des salariés, l’isolation de leurs maisons et la transformation de leur flotte de mobilité, le tout laissant encore les moyens de financer la transformation des champs et pratiques agricoles pour nourrir les Hauts-de-France ! 

Cette marge de manœuvre budgétaire est essentielle pour enclencher, par ailleurs, les mesures « brise-glace » nécessaires sur le plan social. La pandémie déclenche déjà une hausse significative du chômage (considérable si on compte le chômage partiel), et ce n’est qu’un début. Des pans entiers de l’économie sont sur la brèche et nécessiteront un soutien public massif pour survivre à l’interruption prolongée d’activité qui se dessine : tourisme (notamment hôtels, restauration), culture (notamment cinéma, théâtre, spectacle vivant…). Bernard Stiegler a théorisé le « Revenu contributif », c’est le moment de l’appliquer à grande échelle, en modelant le dispositif sur l’indemnisation de l’intermittence. Nous devons nous préparer – y compris financièrement – à assurer un gigantesque virage social, reconvertissant et adaptant des millions d’emplois à cette nouvelle donne, cette Renaissance.

Il s’agit en effet d’une Renaissance, puisque les chantiers de la reconstruction appellent, par ailleurs, à mobiliser une cohorte tout aussi gigantesque de main d’œuvre, pour tenir les objectifs de transformation de notre infrastructure sociale, écologique, sanitaire, biologique, alimentaire, de nos villes, de nos modes de transport… L’ampleur de la transformation nous amène alors à nous interroger sur la représentation de ce chantier : à quoi le point d’arrivée pourrait-il ressembler ?